| 以价格管制应对通胀无异于缘木求鱼
——析国务院常务工作会议讨论稳定物价
昨日，国务院召开常务工作会议，部署保持物价稳定工作，作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定。会议核心思想是以价格管制应对通货膨胀。
读到此新闻，我的感受和判断：
（1）通货膨胀已经到了非常严重的地步，一般说来，政府要下定决心解决什么问题，说明问题已经到了不得不解决的程度。现实和政府几个月前的判断开了个玩笑。几个月前，政府官员还在说通货膨胀只是暂时和局部的问题，只要粮食价格回落就会消退。但我们看到，这次的通货膨胀已经蔓延开来，传递到各产业。
（2）中国实施市场经济改革已经这么多年，到现在还通过价格管制来解决通货膨胀问题,令人遗憾。古今中外，没有听说价格管制能够解决通货膨胀问题的，只会加剧排队现象和资源配置扭曲。
任何通货膨胀都是货币现象。这次通货膨胀有深刻的经济结构原因：从外围环境来看，美国这些年放纵财政纪律，双赤字居高不下，向全世界输出流动性；从内部环境来看，货币政策失误（汇率失衡和低利率政策助长国内的流动性过剩）。政府不解决引起通货膨胀的根本性问题，反而寄希望价格管制来实现这一目的，其可预测的后果必然是：
（1）能够起到一定效果，但效果必将寥寥。价格管制虽然能够通过行政手段稳住名义价格，但排队现象或者变相涨价必将盛行。现在的中国，绝大部分企业已经是市场的利益主体，行政手段只能在水电油等行业短期、局部奏效。
（2）价格管制必然扭曲资源配置，反过来会影响政府控制通货膨胀的效果。被限制价格的产业，供给的愿望一定下降。
（3）尤其具有戏剧效果的是，政府劝说“企业不仅要追求经济利益，也要自觉承担社会责任。要遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务”，企业追求利润天经地义，经营成本在上升，企业面临亏损压力当然要涨价，涨价并不涉及商业道德问题。只要是竞争性的行业，企业没有能力漫天要价，如果企业有漫天要价的能力，一定是拜垄断所赐。政府所要做的不是道义劝告，而是打破垄断。
总之，最简单的经济学原理告诉我们：以价格管制应对通货膨胀，无异于缘木求鱼。
附原文：
中国国务院总理***9日主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作，作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定。
会议指出，国务院高度重视物价稳定，去年以来采取了一系列有效措施，促进生产发展，保障市场供应和低收入群众生活。目前，生猪生产正在恢复增长，粮食和油料作物播种面积稳定增加，国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大于求，完全能够保证市场供应。但是，当前国际市场原油和粮食等初级产品价格仍在上涨，国内价格上涨的压力较大。值得注意的是，一些地方出现少数企业串通涨价、囤积居奇、哄抬价格的现象；有的企业故意散布涨价信息，扰乱市场秩序，推动物价上涨。
会议强调，社会主义市场经济是法制经济，对于违法违规、破坏市场秩序的行为决不可放任不管。各地区、各有关部门要坚持“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的方针，在大力发展生产、切实保障供应的同时，依照《中华人民共和国价格法》，强化对价格的管理、监督和必要的调控，维护正常的市场价格秩序，保障广大消费者的利益。一要稳定政府定价和政府指导价。近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。二要加强对重要生活必需品价格监管。根据价格法的规定，近期采取临时价格干预措施，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。政府价格主管部门要对重要商品、服务价格的变动进行监测，加强价格和成本调查，促使企业合理定价，并注意维护企业的合法权益。三是严格执法。对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为，要依法严厉查处。四要加强教育。企业不仅要追求经济利益，也要自觉承担社会责任。要遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务。行业协会要加强自律，强化管理，遵守价格法律法规，并积极引导企业合法经营，共同维护市场物价稳定。要正确发挥新闻舆论的价格监督和导向作用。
修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，加大了对价格违法行为的处罚力度，增加了对行业协会组织经营者相互串通、操纵市场价格等违法行为的处罚规定；并对重要商品和服务价格显著上涨或有可能显著上涨时，经营者报告价格变动理由的程序作出了规定。
会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强领导，确保稳定物价的各项政策措施贯彻落实。春节前，要对粮、油、肉、液化气等基本生活必需品和化肥等农资市场价格组织专项检查，规范价格行为，保障市场供应。
会议还研究了其他事项。 | 
